什么是环保处罚?企业遇到环保处罚怎么办?
我国在经济高速发展的同时也带来了一系列的问题,比如环境污染问题就比较严重,面对严峻的环境问题中央以及各地纷纷出台政策,提出整治环境的措施,主要就是针对养殖场以及排污企业。政府的动机和措施都是好的,但是在征收拆迁中却被征收人利用,以此来达到降低补偿额的目的。今天,兰州环评公司与您一起解锁企业拆迁遇上环保拆迁怎么办?
一、环保处罚的依据
《行政许可法》、《行政强制法》以及《行政处罚法》都有关于环保处罚的相关规定。
《行政许可法》第69条规定对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的行政机关可以依据职权撤销行政许可,比如排污许可证。实践中,行政机关常常以某某证件不合法关停企业,但大家应该知道,《排污许可证管理暂行规定》第二十六条明确规定,撤销排污许可证的法定事由中,涉及企业原因的仅为“排污单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的”一种情形。
《行政强制法》第九条第二款中,对关于行政强制措施的种类作出明确规定,含有查封场所、设施或者财物等。据此,行政机关可以对不符合环保法律法规等相关规定的企业,作出查封厂房、扣押设备的强制措施,让企业先行停产。根据《行政强制法》的规定,行政强制要遵循一定的程序,实践中,行政机关往往会为了达到征收目的,直接强制关闭企业,在此,浩硕律师提醒大家这种做法是违法的,行政强制错失是为了防止危害继续扩大而采取的过程性措施,在当事人拒不改正时才会采取行政处罚。
《行政处罚法》第八条第四、五款规定,行政处罚的种类含有责令停产停业等,所以对于真正存在违法行为的企业,行政机关可以作出责令停产停业的处罚,但是根据法不溯及既往,企业的违法行为必须是在相关法律规定出台后,不能依照新出台的文件来处罚以前的行为。
二、拆迁中遇到环保处罚怎么办
一步检查企业自身的环评手续是否齐全。实践中,很多企业败诉就是因为自身环评手续不合法,环保不达标。如果企业已经拥有环评手续,面对政府逼迫企业搬迁,强说环保不达标处以罚款或是停产停业的处罚时,企业可以采取行政复议或是行政诉讼要求撤销该行政决定。
第二步企业自身环保不达标,要看行政处罚程序是否合法,避免过高的罚款。实践中,企业面临搬迁时,征收方统筹利用各个行政机关的权利来迫使企业早日搬迁,常见的措施就是采取按日计罚措施,由于这种措施容易导致巨额罚款,所以对提高搬迁速度很有作用。浩硕律师在这里告诉您按日计罚针对的是环保部门发现排污不达标后责令停止超标排污30日后仍拒不改正的企业。因此,环保部门发现排污超标就按日计罚,这种措施是不合法的。
第三步综合考量处罚是否适当。大家知道行政执法应当遵循合理原则,具体来讲,行政处罚应当根据个按情况选择合适的举措。如果明显感觉处罚过于严重,企业可以提起行政诉讼要求确认行政部门的处罚依据合法。
甘肃首创环保科技有限公司于2015年9月1日成立,本公司专业从事环境影响评价咨询、环保及安全应急预案、、节能评估报告、选址论证报告、排污许可报告等环保工作。兰州环保公司请认准甘肃首创。