一、可研报告编制的涵义
可行性研究是一门运用多种科学成果和方法,保证实现建设项目能够获得经济效果的综合性科学。它是以拟建项目是否可以实施而进行调查、论证、分析的工作过程。发达国家的可行性研究一般分三个阶段,即机会研究、初步可行性研究和终可行性研究。我国目前的项目建议书阶段,相当于发达国家的机会研究阶段,而可行性研究阶段则相当于发达国家初步可行性研究和终可行性研究两个阶段。
可研报告编制是在项目建议书被批准后的基础上进行的,是项目前期工作的中心内容。可行性研究的主要任务首先是要研究和判断项目建议书中提供的资料是否正确,并依此确定是否可以投资的意向,若认为值得投资,则必须对拟建项目的其它一些有关问题,尤其是与项目有关的生产技术方面的性、可靠性和安全性要进行较为深入的调查研究和论证;对与项目有关的经济上的可行性和合理性,以及项目本身所产生的社会效益给以恰如其分的评价;在研究项目的生产技术及经济效益、社会效益后,还要对项目本身选择多种技术经济方案进行深入分析、论证研究,从中选出方案。
二、可行性研究报告的主要内容
可行性研究报告的内容尽管因不同的项目有所差异,但以下几点是相同的:一是具有一定深度的技术内容;二是有比较详细、准确的投资费用;三是充分研究分析市场需求情况,确定项目将来经营的多种条件,预测可能遇到的各种风险及其适应能力。就具有代表意义的工业项目来说,具体包括:
⒈总论。包括:项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况),投资的必要性和意义;研究工作的依据和范围。
⒉需求预测和拟建规模。包括:国内外市场需求情况的预测;国内现有生产能力的估计;销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等;拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。
⒊资源、原材料、燃料及公用配套设施情况。包括:经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述;原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况;所需公用设施的数量、供应方式和条件。
⒋建厂条件和厂址方案。包括:地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况;交通运输及水、电等的现状和发展趋势;厂址方案比较与选择意见。
⒌设计方案。包括:项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较;引进技术、设备的来源国别,与外商合作的技术方案;全厂布置方案的选择和工程量估算;公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择。
⒍环境保护。包括:环境现状;预测项目建设对环境的影响;提出环保与三废治理方案。
⒎企业组织、劳动定员和人员培训。
⒏资金筹措和利用外资方案。包括:资金用途,主要采购内容和采购方案。列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待。
⒐可研报告编制经济评价。
⒑附件。"附件"是可行性研究报告的依据,也是可行性研究报告的组成部分,一般应包括的内容:项目建设单位委托书;项目建议书批件;地质报告;产品检测报告;环境分析报告;资金来源意向证明;征地和外部协作条件的意向性协议;其它等。